江苏盐粮控股集团是2016年初盐城市盐都区进一步深化国有粮食购销企业改革组建的区级国有独资粮食集团，集粮食种植、收购、仓储、物流、加工、销售于一体，并受政府委托承担政策性粮食收购、储存、销售等调控任务，所属6个子公司和16个收储库点。集团成立两年多来，以提高经济效益和实现国有资产保值增值为中心，深化改革、创新机制，取得了明显成效。连续荣获了“中国百佳粮油企业”、 “中国十佳粮油成长型企业”和“全市粮食购销先进单位” 及 “盐城市文明单位”等称号。
近年来国家加大粮食收储制度改革力度，全面下调了小麦、稻谷最低收购价格和拍卖出库底价，逐步实现政策价与市场价接轨，这将给国有粮食企业的生存和发展带来挑战。对此，我们要主动应对、快速适应粮食收储制度改革新形势，加快转变发展方式，推进产业转型升级，全面提升粮食经济效益和市场竞争力，推动粮食流通产业高质量发展。
一、创新模式，粮食购销要有新突破。一要加大市场营销力度。粮食收储制度改革全面深化，政策性粮食将越来越少，市场化购销成为常态。我们要牢固树立市场竞争观念，切实掌握购销工作主动权，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。粮食收购要按照“购得进、销得出、有效益”的原则，以销促购、以效定购，通过代购代销、代储代加、即购即销、分购联销、联购促销等多种方式掌握粮源。粮食销售要密切注视市场变化，认真研究市场、把握市场，通过加强营销队伍建设，构建稳固的营销网络，灵活运用直购直销、联购联销、外购外销等多种经营策略，巩固老客户，开拓新市场。二要开展优质优价收购。创新粮食收购方式，无缝对接家庭农场、种粮大户、农民合作社等新型粮食经营主体，发展优质粮食订单生产、订单收购，建立利益联结机制，稳定优质粮源，实行优质优价，构建优粮优价为导向的新型收储体系，推动由政策性收储为主向政府引导下的市场化收购为主转变，更好地发挥粮食购销对生产的反馈和引导作用。三要健全产销合作机制。要充分利用区位优势、粮源优势，积极探索与主销区产销合作新机制，通过共建生产基地、联办市场，以及代购、代储、代销、代加工等多种形式，建立资源共享、优势互补、互利多赢的紧密型粮食产销合作关系，在粮食生产、加工基地建设和粮食贸易合作等领域实现新的突破。全年力争外购外销总量达10万吨。
二、转型发展，产业升级要有新起色。一要参与优粮工程。“优质粮食工程”是粮食供给侧结构性改革的重要载体。我们国有粮食企业要积极参与优粮工程建设，增加绿色优质粮食产品供给，有效促进一二三产业融合，不断提升转型升级能力。要延伸、完善“从田头到餐桌”的全产业链，加快建设优质稻麦生产基地，切实掌握优质粮源。种植公司要加大土地流转合作力度，积极推广、推进生态绿色优质品种规模化种植，示范引领、带动种粮农民调整产业结构。今年流转土地要力争达到2000亩。要针对市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题，建立“代供种、代检测、代烘干、代收储、代加工、代销售”的新型粮食产前产后服务中心，为种粮农民提供专业化服务。二要打造特色品牌。配合农业部门加大优质粮食品种的宣传和推广力度，利用多种媒体发布市场旺、需求大、产量高且适宜本地种植的优质品种和新品种。重点培育和推广扬麦、宁麦系列和镇麦168优质红小麦，郑麦9023、烟农979白麦系列，以及南粳9108、46、40、5055优质稻谷等品种的品牌。要培育壮大产业化龙头企业，做强粮食加工产业，实现粮食就地转化，推进优质粮源转化为优质产品。盐淮米业公司要增加盐淮南粳系列、淮稻系列大米，推出优质东北稻花香大米系列产品，提高产品附加值，推动粮食加工由初级产品向中高端产品、特色产品转变，叫响盐淮大米品牌，提升市场竞争力、占有率和信誉度、美誉度。今年要创省著名商标和地理标志产品。盐粮集团要打造成为含粮食种植、购销、仓储、物流、加工、销售全产业链运行的省级产业化经营示范企业。三要创新经营业态。推动“互联网+粮食”建设，发展粮食电子商务，推广“网上粮店”、放心粮油、主食厨房、农商直供等新型零售业态，促进线上线下融合，适应现代粮食消费方式的转变。同时要探索为种粮农民网上卖粮开展服务。今年盐淮米业要加大电商销售力度，在淘宝、京东网上销售求得突破，盐宝公司在互联网购销平台上搞好尝试，秦南公司在发展粮食银行上取得成效。
三、完善制度，企业管理要有新举措。一要改革创新机制。深化改革，创新机制，主动适应粮食收储制度改革需要，增强市场化经营能力和产业经济发展活力，做强做优做大粮食集团。要积极与新型农业经营主体和粮食加工企业等开展合作，稳定优质粮源，带动农民增收致富，促进企业发展增效。二要规范内部管理。要以规范化、精细化管理为抓手，大力开展“效益提升年”活动，整体提升管理水平。粮食收购坚持质量第一、效益优先，正确处理好质量、价格、数量三者关系，提高集约化经营水平。粮食销售坚持优质粮食分仓、分等保管销售，优化经营结构，提高经营能力。粮食仓储坚持科学储粮，深入开展“红旗库、红旗仓”评比活动，确保储粮安全。财务管理坚持预算、费用管理和会计核算，大力增收节支，努力提高效益。劳动用工坚持择优上岗，充分引入竞争机制，科学制定“三定”方案，切实理顺劳动关系。三要强化目标责任。强化国有资产经营管理责任，切实保障国有资产保值增值。通过完善业绩考核和责任追究制度，全面加强风险防控，形成靠制度管人、按制度办事的有效监督机制。要不断加大自营粮食购销考核和奖励力度，建立健全岗位职责与经济效益和个人贡献绩效相挂钩的分配机制，增强企业活力和市场竞争能力。
四、重抓项目，仓储能力要有新提升。一要加快仓储设施建设。加快推进盐宝公司陈袁站和种植公司军营站各新建日处理能力300吨的产后服务中心项目工程进度，确保夏粮收购前竣工投入使用。盐淮米业军粮专项维修改造、技改提档功能升级项目近期完成投产。省财政支持的秦南公司北蒋库、龙冈公司学富库拆旧建新竣工项目，完善相关基础资料，迎接有关项目检查，确保按期完成验收任务。二要推进智能粮库建设。大力倡导“互联网+”思维，依靠信息化手段，积极开展粮食智能仓储、智能烘干等应用示范，实现粮食收储行业可视化、粮食仓储业务智能化和粮食机械作业系统自动化。新建的北蒋、学富库要加快智能化项目建设，不断提升仓储智能现代化水平。三要扎实抓好安全生产。要认真落实安全生产主体责任和职工岗位责任，毫不松懈地抓实安全储粮和安全生产工作，确保储粮和安全生产无事故。同时推进安全生产标准化建设，确保规模以上库点60%达到安全生产三级及以上标准。
江苏盐粮控股集团菫事长 宋传兆
